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构建林草新型标准体系 促进林草事业高质量发展——访国家林草局科技司副司长黄发强

媒体:微信公众号  作者:林草国家创新联盟 2023/3/20 9:06:32

2月28日,全国标准化工作会议在京召开。会议上,田世宏副局长对2022年和过去五年标准化工作做了全面总结,深入阐述了党的二十大报告对标准化工作的要求和任务,安排部署了2023年标准化重点工作。国家林草局科技司副司长黄发强代表林草局在会上作交流发言,会后接受《中国标准化》记者的专访,他表示“报告三部分内容非常好、非常重要,站位高、内容实,体现了党的二十大报告精神和党中央、国务院关于标准化工作的决策部署,落实了《国家标准化发展纲要》和部际联席会议精神。报告既肯定了成绩,也指出了差距和不足,更提出了今后标准化工作的发展方向和重点任务。我们要认真传达学习,深刻领会,贯彻落实到林草标准化工作中去,生根发芽,开花结果,推动林草标准化工作再上新台阶。”

黄发强对报告印象最为深刻的有四个方面。一是关于科技研发成果转化为标准问题,在报告三个部分都有体现、论述和要求。比如:将标准作为重要产出指标纳入科技计划实施体系。比如:标准更好支撑高质量发展。再比如:要加快科技成果向标准转化,精准识别需求、加强调研分析、充分试验论证,提高标准可行性。二是关于碳达峰碳中和方面。比如:成立“双碳”标准化总体组,9部门联合印发“双碳”标准计量体系实施方案,立项、制修订有关“双碳”标准等。对于林草行业来讲,林产工业涉及碳排放、节能技术等。另一方面,森林、草原、湿地、荒漠等又具有吸碳、固碳、增汇等作用,植树造林增汇,是实现碳中和非常重要的部分。三是关于生态保护修复方面。全国森林、草原、湿地、荒漠面积占到国土面积的比例非常大,林草部门生态保护修复责任重大,使命光荣,任务也很艰巨,需要统筹山水林田湖草沙系统治理。四是标准国际化方面。目前,中国经济总量在世界上已经排名第二,但与实现高质量发展、与党的二十大提出实现中国式现代化目标相比,还有很大差距,要发挥标准的作用,特别是“请进来”“走出去”两方面都很重要,加强国际合作,稳步扩大标准制度型开放。林草局承担着多项国际公约的履约工作,包括牵头履约和参与配合履约,如湿地公约、荒漠化公约等,都需要开展和加强标准的国际合作交流。中国产品走出去也需要国际标准,我们也在开展中国标准外文版的翻译和出版工作。总之,田世宏副局长的报告高屋建瓴,内容丰富,还需要反复研读、学深学透,贯彻落实在行动中,成效体现在事业上。 

黄发强强调,党的二十大报告指出:高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。高质量发展,需要高标准引领。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是落实《国家标准化发展纲要》的关键之年,林草局党组高度重视林草标准化工作,要求把高质量、高水平贯穿于林草标准化工作全过程、各方面,用高标准引领、支撑林草事业高质量发展。在新时代,林草标准化工作也有新要求、新任务。

一是要狠抓林草领域新型标准体系落实落地。按标准体系制定发布行业标准、推荐申报国家标准,公开征集标准文本,把好质量关,制定有用管用好用的综合性标准。梳理在编行业标准项目,处理好历史遗留问题。优化完善林草领域新型标准体系,做到相对稳定、动态调整、定期发布。

二是要强化标准实施应用,提高标准使用效能。标准的生命力在于实施应用,在于推动产业高质量发展,在于提升产品质量,在于提高服务水准。不是为标准而标准,为制定而制定。在制定政策文件、生态保护修复、工程建设管理、检查验收考核、林草产业发展、林草治理能力等方面使用应用标准,提高标准使用率,提高标准效能。

三是要全面开展标准评估复审,加强标准信息反馈。研究制定林草标准信息统计分析指标体系,加强标准信息反馈。开展常态化标准评估复审,标委会要把标准评估复审任务落实到标准起草人,或者标委会现任委员。开展重点领域标准比对分析,梳理名词术语、主要性能指标、试验方法等。

四是要推进林草标准化信息平台建设。搭建项目申报、进度管理、审查报批、公示发布一体化信息平台,推动林草标准化工作数字化信息化转型,进一步提高林草标准制修订过程中各环节工作效率,缩短标准制修订周期。

五是要加强标准国际化工作,提高国际活动参与度。加强标准国际化研究,了解和掌握国际标准动态,提高参与度。继续推进中国标准走出去、国际标准引进来,提高国际标准转化率。发挥与市场监管总局标准创新司林草领域“双碳”国际标准制定推进协调机制作用,共同推进国际标准提案。组织标准外文版编译。

六是要加强标委会建设管理,提高标委会活力和作用发挥。标委会要加强自身建设,规范运作、公开透明,提高年会召开质量、标准技术审查质量、标准文本和编制说明质量,要做到主动积极有活力、委员履职有质量、作用发挥有成效。加强标委会分会管理,研究优化标委会设置。建立行业标委会考核评估机制,促进标委会考核晋级。

 

 

 

 

 

 

 

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